ریاست محترم مجلس شوراي اسلامي
با سلام
سوگند خورده يي كه از اين پس جفا كني
سوگند بشكني و جفا را رها كني
مي خندد آن لبت صنما ! مژده مي دهد
كانديشه كرده يي كه از اين پس وفا كني
ظالم جفا كند. زتو ترساندش اسير:
حق با تو آن كند كه تو در حق ما كني
چون تو جفا كني. زكه ترساندت كسي؟
جز آن كه سر نهد به هر آنچ اقتضا كني
نوشتن نامه به بزرگان سخت است و بيان اغلاط قابل اغماض، ولي به اميد پيام مولانا به احتمال گذشت از آن جناب به خود اجازه نوشتن دادم و شك نمي برم كه شما به بزرگواري قرائت مطلب را تحمل خواهيد نمود.
كوچك بودن، بزرگ را كوچك نيست
هم كودكي از كمال خيزد، شك نيست
گر زان كه پدر حديث كودك گويد
عاقل داند، كه آن پدر كودك نيست
وكيل محترم بنده در مجلس محترم شوراي اسلامي؛ ارائه لوايح پيش از موعد بازنشستگي زهره مي خواهد و بس؛ زيرا كه هنر مي خواهد دست دراز كردن بر سوي كس.
سازمان تامين اجتماعي حسب آمار و ارقام موثق حسب عرف صندوق هاي بيمه اي در جهان بديهي است كه به دوران سربه سري و بحران منابع رسيده باشد. صندوق هاي بيمه هاي اجتماعي در دوران تولد، توان تحمل فشارهاي بسيار زياد را از محل سلب تعهدات و تضييع حقوق آيندگان را خواهند داشت وليكن در دوران بلوغ( بطور متعارف سن بين 30 تا 40 سالگي صندوق سن بلوغ محسوب مي شود.) تحمل به طاق مي رسد و احتمال فروپاشي بسيار.
آري بارها و بارها به دلايل متعدد خواسته و ناخواسته ، دانسته و نادانسته شاهد تغييرات و اصلاحاتي تعهدآور از جمله موارد ذيل براي صندوق تامين اجتماعي بودهايم:
- قانون بازنشستگي پيش از موعد در مورد مشاغل سخت و زيان آور مصوب سال 1380
- لايحه معافيت كارگاههاي زير 5 نفر كارگر از شمول پرداخت حق بيمه ( هرچند كه مصوبان در دنياي پسين مي بايست پاسخگوي كارگران و بازماندگان شاغلان اين كارگاهها باشند.)
- عدم پرداخت مطالبات دولت به سازمان تامين اجتماعي و ساير صندوق هاي بيمه اي
- قانون منع دريافت خسارات و جرائم
- قوانين بازنشستگي پيش از موعد مصوب سالهاي 1358 و 1367 و تمديد آن در سال 1370
- بحران ها و نوسانات اقتصادي ناشي از جنگ تحميلي
- ركود اقتصادي و رشد ناموزون سطوح دستمزدي
- افزايش نسبت مستمري بگيران و كاهش ضريب وابستگي
- رشد بيكاري و افزايش استفاده از منابع سربه سر شده صندوق بيمه بيكاري ازيك سو و تاثير آن بر كاهش جامعه بيمه پرداز از سوي ديگر
- افزايش خوشبختانه شاخص اميد به زندگي در سطح جامعه و متعاقبا افزايش طول دوران استفاده از مستمري هاي ازكارافتادگي، بازنشستگي و بازماندگان
- افزايش سطح انتظارات اجتماعي
- و ...
موارد عديده فوق به جز دو مورد آخر، هرچند كه براي صندوق هاي بيمه اي منشا افزايش تعهدات است نمايانگر رشد جامعه و خوشايند مي باشد وليكن بقيه موارد برخي درست و برخي نادرست، برخي حسب مطالعات و محاسبات بيمه اي و برخي فارغ از هرگونه بررسي و مطالعات كارشناسي ( كه نوعا اين چنين بوده است) امان صندوق را از هرگونه حركت و تصميم غيركارشناسي گرفته و تصميم گيري را براي وكلاي ما دشوار ساخته است. زيرا كه فرزند من هم جزيي از من است و وكيل من موظف به اتخاذ تصميمي است كه فارغ از هرگونه هياهوي تبليغاتي منافع من و فرزندم را يك جا مد نظر داشته باشد. زيراكه وكيلم بدون فرزندش و آينده او حاضر نيست زندگي نمايند و قطعا بنده را نيز تشويق نمي نمايد كه چنين كنم.
ماييم و تويي و خانه خالي، بر خيز
هنگام ستيز نيست، اي جان! مستيز
اي ذره ! زخورشيد تواني بگريز
چون نتواني گريخت، باري مستيز
تو همچو سبويي و قضا چون سنگي
با سنگ مپيچ، آب خود را بمريز
به ياد دارم كه يكي از وكلاي محترم مردم در مجلس در مصاحبه اي عنوان نموده بود كه "سازمان تامين اجتماعي مشكل خود رابايد خود حل نمايد و قبلا مي بايست سرمايه گذاري مي كرد تا حالا با مشكلي مواجه نشود" ؛ اگرچه حسب برخي موارد پيشگفت دلايل متعددي براي بحران حال و آينده سازمان تامين اجتماعي مي توان متصور نمود ولي به فرض محال كه سازمان غفلت كرده باشد، براي سازماني كه حداقل حدود يك ميليون عائله و خانوار مستمري بگير را تحت پوشش داشته و بيش از هفت ميليون بيمه شده اصلي(نيروي كار جامعه) و قريب به 27 ميليون نفر بيمه شده اصلي و تبعي را تحت پوشش حمايت هاي خود دارد شايد مصداق "خود كرده را تدبير نيست"ْ روا نباشد و به فرض هر گونه بحران در اين صندوق و ديگر مواخذه همه مديران قبل و حال آن مشكلي را دوا نخواهد ساخت و رفع علاج بحران فراروي بدون شك استطاعت از منطقه زرخيز خوزستان و تزريق چاهي نفت به درياي از تعهدات ضمني آتي آن خواهد بود.
ني بي زر و زور ، شه سپه بتوان داشت
ني بي دل و زهره، ره نگه بتوان داشت
در سنگستان قرابه آن كس ببرد
كز سنگ، قرابه را نگه بتوان داشت.
خاطر نشان مي سازد طرح اصلاحات انبساطي در كشور ما در حوزه تامین اجتماعی در حالي در حال وقوع است که در كشورهاي پيشرفته، ثروتمند و توسعه يافته اروپايي از جمله انگليس، فرانسه، ايتاليا، سوئد و آلمان در دهه 1980 و حتي بعد از آن دهه 1990 تا كنون، علي رغم بالا بودن نرخ بيكاري طي سالهاي اخير از یک سو و فشارهاي سنگين سطح انتظارات بسيار بالاي مردم از سوي ديگر، چاره اي جز سر تسليم در برابر اصلاحات بنيادي و تغيير جهت سياستهاي بازنشستگي از سياست هاي انبساطي و توسعه كلي به سمت سياست هاي انقباضي و كاهش كلي را در پيش نداشته اند. ( اصلاحات بيمه هاي اجتماعي در برخي از كشورهاي پيشرفته طي سالهاي اخير)
آري وكيل محترم بنده به شما و ساير هم سنگرانتان و پاسداران خون هفتاد دو شهيد كه تمثال مقدسشان بر ديوار صحن مجلس مستقيما نظاره گر اعمال و رفتار نمايندگان محترم هستند به اين دليل راي داديم تا كابوس از خوابمان بزدايند و آشفتگي مان را آرامش بخشند و با درايتي مثال زدني به منظور رفع مشكل روان ما را آسوده نمايد تا بدان سبب شبي بي كابوس را شروع نماييم نه اينكه علاج كابوس زدايي را بيدار نشستن و هرگزنخوابيدن تجويز نمايند.
زان خاك تو شدم من، بر من گهر بباري
چون موي از آن شدم، تا تو سرم ِبخاري
زان دست شستم ازخود، تا دست من تو گيري
زان چون خيال گشتم، تا در دلم گذاري
زان روز و شب دريدم در عاشقي گريبان
تا تو زمشرق دل، چون مه سرم برآري
زان اشكبار گشتم، چون ابر در بهاران
تا نو بهار حسنت، بر من كند بهاري
آري عاقبت لوايح بازنشستگي پيش از موعد اگرچه بر فرض محال اشتغال ايجاد كند – كه حسب شواهد پيشين بجز خرج تراشي براي بودجه عمومي هر گز چنين نكرده - چنان سازمان تامين اجتماعي را با كله بر زمين سخت خواهد كوبانيد كه نه تنها حاشيه امينت را از مجلس محترم و متعاقب آن دولت فرو خواهد ستاند بلكه نظام را با مخاطره جدي مواجه خواهد نمود.
گر از شراب دوشين، در سر خمار داري
بگذار جام ما را با اين چه كار داري
برادر بزرگوارم ، بواسطه بزرگي كه در جنابعالي مي شناسم اميد دارم كه از اين مرقوم نه تنها دلخور نمي شويد بل درد و دل يك كارشناس بيمه هاي اجتماعي را قابل تعمق مرور خواهيد نمود.
آن كس كه سرت بريد، غم خوار تو اوست
و آن كو كلهت نهاد، طرار تو اوست
و آن كس كه تو را بار دهد، بار تو اوست
و آن كس كه تو را بي تو كند ، يار تو اوست
حسب پيام دين مبين اسلام اگر نگويم كه منتظر جواب سلام هستم حداقل در انتظار خبر دريافت نامه از جنابعالي خواهم ماند.
ارادتمند شما
عباس اورنگ
كارشناس تامين اجتماعي